為貫徹落實《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》，切實加強行業(yè)協(xié)會商會黨建工作，有效引導行業(yè)協(xié)會商會參與社會信用體系建設和信息共享，促進行業(yè)協(xié)會商會在脫鉤后健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用，12月27日，******發(fā)展改革委、民政部組織召開全***性行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管暨信息共享工作會議。******發(fā)展改革委副主任連維良同志，民政部黨組成員、社會組織管理局局長詹成付同志，中直機關工委、中央******機關工委、***資委有關負責同志及******發(fā)展改革委體改司、財金司、******信息中心負責同志，663***全***性行業(yè)協(xié)會商會負責同志出席會議。會議通報了行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點進展和重點工作開展情況，安排部署了下一階段工作，對全面加強行業(yè)協(xié)會商會黨建工作和綜合監(jiān)管，以信用建設和信息共享為突破口更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用提出了明確要求。

　　會議指出，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點改革進展總體符合預期，取得了階段性成效。近期，******發(fā)展改革委、民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》，標志著行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革的制度建設趨于完善，改革進入了全面推開、鞏固深化的新階段。

　　會議強調(diào)，為促進行業(yè)協(xié)會商會加快成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的現(xiàn)代社會組織，進一步推動脫鉤改革取得更大成效，要重點做好以下五項工作：

　　***，切實加強行業(yè)協(xié)會商會黨建工作。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，加快推進行業(yè)協(xié)會商會黨組織和黨建工作的有效覆蓋，準確把握突出政治功能和強化服務功能相結(jié)合、堅持黨的領導和行業(yè)協(xié)會商會依法自治相結(jié)合、黨建工作的統(tǒng)一性與行業(yè)協(xié)會商會情況的多樣化相結(jié)合的“三個結(jié)合”原則。已經(jīng)脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會按照歸口黨建工作機構(gòu)要求，全面做好黨建關系調(diào)整后的各項銜接工作，尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會盡快與歸口的黨建工作機構(gòu)建立直接聯(lián)系。各行業(yè)協(xié)會商會要***落實黨組織參與行業(yè)協(xié)會商會重大問題決策的制度，以黨建促業(yè)務，以業(yè)務謀發(fā)展。

　　第二，有效促進行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮作用。為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的***特優(yōu)勢和應有作用，脫鉤改革后，行業(yè)協(xié)會商會要通過強化行業(yè)自律、社會責任和自身建設，更好地服務黨中央***務院決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，更好地服務市場主體和企業(yè)發(fā)展，更好地服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)技術進步。

　　第三，全面落實綜合監(jiān)管要求。按照《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》要求，有關部門要重點從治理機制、資產(chǎn)財務、服務及業(yè)務、納稅和收費、守法與信用、黨建與執(zhí)紀等六個方面加強監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會商會要在這六個方面加強自治自律。綜合監(jiān)管將通過登記管理機關的年檢和年度報告制度、行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度、信息公開制度、雙隨機抽查、社會組織第三方評估機制以及各監(jiān)管職能部門的監(jiān)督考核等六種途徑具體實現(xiàn)。******將全面構(gòu)建起對行業(yè)協(xié)會商會的事中事后監(jiān)管體系，既引導行業(yè)協(xié)會商會通過強化自身制度建設提***自律能力，又確保脫鉤不脫管，由業(yè)務主管單位“一對一”管理轉(zhuǎn)變成各職能部門“多對一”監(jiān)管，使綜合監(jiān)管更加規(guī)范、更有效率、更適應需要。

　　第四，加快推進行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設。在行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革全面推開、放管服改革大力推進、以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制正在加快構(gòu)建的大背景下，全面推進行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設的條件已經(jīng)成熟。行業(yè)協(xié)會商會要牢牢抓住這一機遇，推進行業(yè)協(xié)會商會自身信用體系建設和本領域本行業(yè)信用體系建設，落實信用信息歸集與共享、開展行業(yè)信用評價與紅黑名單建設、***參與守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒“三大任務”，落實推行信用承諾、與第三方征信機構(gòu)合作、與全***信用信息共享平臺建立常態(tài)化共享機制、依托“信用中***”網(wǎng)站建立行業(yè)信用子站或行業(yè)信用專欄以及開展行業(yè)信用標準建設等五項具體工作。

　　第五，建立信息共享長效工作機制。按照《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》要求，******發(fā)展改革委正在加快建立行業(yè)公共信息平臺。行業(yè)協(xié)會商會要利用這一基礎性平臺，建立健全行業(yè)信息調(diào)查統(tǒng)計歸集制度、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫等信息化平臺、信息共享機制以及大數(shù)據(jù)應用分析機制等四項制度，充分運用現(xiàn)代技術手段，加大信息整合力度和特色信息挖掘，拓寬發(fā)展渠道，提升服務質(zhì)量與水平。